同志们:
从刚才有关行业部门的汇报来看,全县上下把迎接第二轮zy环保督察作为当前的一件大事,县级分管领导和有关部门对所负责的环保工作和相关问题基本做到了心中有数,但有的部门对问题的整改还没有思考和研究,没有全面落实。为此,县级主要领导和县级部门要切实发挥作用,把工作重心转移到迎接zy首长上来,进一步压实迎接检查的责任。总的来说,齐新齐心协力,克服困难。第一轮zy环保督察及其“回头看”反馈问题和xx问题全部整改完毕,xx水库环保项目建设基本完成,上级发现的xx牧业有限公司和xx砂石料场问题大幅改善。这充分说明,生态环境问题再难,只要全县上下一心,一个地方努力,都是可以有效解决的。从市场反馈来看,xx的环保工作总体是好的。由于我县是农业大县,工业企业特别是化工企业很少,涉及的矿山资源也不多,xx本身的环保压力并不大。另外,这几年整体工作不错,各个环节举报的问题少了。当然,客观来说,我们还存在一些问题。虽然前期已经整改到位,但不排除造成负面影响,被督察关注的可能,所以一定要绷紧弦,不能放松。据最新消息,zy环保督察组预计10月中旬进驻。因此,全县上下一定要坚决克服放松思想和侥幸心理,继续努力,按照zy环保督察组100%下沉的标准,全力以赴做好各项督察工作。最近对重点进行了全面排查,也进行了模拟检查,建立了单独的工作台账。上次去生态环境局调研,可以看到我们处于高标准的检查状态。也希望这次高标准、高质量的准备,能把我县的生态环境保护和治理水平提高一个层次,把我县的应急能力和迎接重大督察的动员能力提高一个层次。一要抓好问题整改,做到合法合规有效。检查是否顺利取决于问题整改,问题整改是检查的重中之重,也是上级必须检查、最重视的部分。目前,长江经济带生态环境问题排查整治中仍有14个自查问题、百日攻坚中仍有9个自查问题未整改到位。要采取超常规措施解决这些问题,力争在进驻前取得实质性成果,确保工作进度符合整改方案要求。整改问题关键是盯紧,迎难而上,确保整改到位。对已整改的zy首长、省级首长和“回头看”反馈问题,要落实专人严格按照整改方案进行再审核、再清查、再管控。核查牵头部门应持续跟踪有效性并有效巩固整改成果,并注意完善整改前后的对比数据。同时,对盲目上马“两高”项目(高能耗、高污染)、污水处理设施建设和运行管理不到位、自然保护区等敏感区域生态遭到破坏等问题,主动进行检查整改。,并根据zy环保督察在其他地方通报的典型案例,主动对号入座,有针对性地开展本地区、本行业的排查整治行动,最大限度地减少问题和风险,确保全县生态环保工作大局不受影响。大家要认真对照zy生态环境保护督察办公室7月26日公布的典型案例,举一反三,查漏补缺,形成强烈的自查自纠意识。这里特别强调,小水电整治是目前省级层面最关心和重视的问题。省市两级正在开展专项检查。我县26个小水电站中,有6个要立即或限期退出。目前只有xx属于退出范围但仍在发电运行,可能算是上级整改不力甚至虚假整改的典型案例。请xx同志牵头,水利局负责,发改局、工信局、生态环境局配合制定。二要做好资料的准备工作,做到规范准确。查阅档案是zy环保督察的规定动作,也是获取问题线索的重要来源之一。以xx湖为例,从实事求是、客观公正的角度来看,xx镇历届xx委政府在xx湖的管理和监督上都下了很大功夫,总体效果非常明显。从劣质的V水到现在稳定的III水,最近几个月可以达到II水。鉴于这一显著变化,必须有支持信息。再比如沙场。虽然没有文字材料支持省里的明确要求,但是要自己形成文字材料。生态环境局要用好人力资源,认真梳理各方环保工作,严格按照省时间进度开展工作,建立相应工作台账。从前期数据报送情况来看,仍存在部分行业部门报送不及时、数据不规范等问题。因此,各级各部门必须按照县档案组的要求,抽调精干人员落实专人负责,“一把手”亲自审核、亲自把关,特别是对重大变动情况要积极更新完善。按照“一孔进,一孔出”的原则,档案组要对有关部门报送的档案进行再次整理,不符合标准的要及时退回重新编制。要注意完善工作机制,内部形成工作通报机制,对档案归档不规范或不及时的要进行通报。同时,相关领导干部也要熟悉xx生态文明思想、生态环境保护的职能职责、工作开展情况和问题整改进展情况,确保能够准确回答督察组的现场询问。特别是针对xx水库、xx砂场等上级关注或重点敏感问题,要严格落实一案一卷一资料一组人员“专案、专卷、专班”的要求,提前对专班人员进行培训,确保熟悉情况、熟悉档案。督察组查阅的补充材料应严格按照要求提供,不得擅自扩大范围,并由专人收集、整理、审核,确保在规定时间内提交。三要做好现场积分,制定详细、全面、分类的政策。看现场是zy环保督察的重要环节,也是容易发现问题的关键环节。各级各部门要聚焦重点,全面排查整治点位及周边生态环境问题。针对zy第一轮反馈的问题点,要确保全面实现整改方案规定的整改措施和目标,建立运行长效管护机制,防止问题反弹或出现新的问题。此次zy环保督察,不仅对xx生态文明思想和新发展要求落实情况开展督察,更注重环境基础设施建设、生态修复与治理、环境风险防控等重点工作落实情况。需要根据以上内容做好点位预置和归一化控制。比如污水、垃圾处理等环保基础设施场所,要提前准备好工作台账、运行记录等各种手续和管理资料,确保正常运行、达标排放、规范处理;对集中式饮用水水源保护区、自然保护区等敏感区域,要高度关注、重点巡查,确保各类保护区管理规定落到实处;对重点工业企业,要督促企业经营者规范运行污染治理设施。对涉及环境违法的,要按照规定从严处罚,停产整顿的,要坚决停产整顿。当然,也要防止矫枉过正,避免“一刀切”。只要环保合规,程序正常,我们就不应该干涉它的正常运作。我们要保证正常生产,但是生产过程中一定要保证符合标准。特别是对问题不大的企业,不要关门,要及时整改,确保达标。同时,结合文明城市创建和卫生城市评审,继续抓好重要交通干线沿线和城乡结合部地区的扬尘防治、秸秆禁烧和环境卫生整治,充分展示我县良好的环境卫生风貌。这里特别强调,各县分管领导和部门要认真提前做好现场选址,安排好现场检查人员的路线和位置,提前考虑是否安排展板和准备汇报材料,特别要认真落实行业和位置的“明白人”和现场讲解员。如有必要,他们可以进行预案演练。谁来讲课,谁来补充,必须让人民清楚。最重要的是保证“讲清楚、讲明白”,最近李晶同志已经带队进行了两次模拟演练,很好。但从反馈来看,离检验标准还有一些差距。其他县领导也要尽快到重点开展督促检查和现场办公工作,踩准点,摸清底,县部门要把责任落实到人头上,确保工作压实、精细。四要做好xx维稳工作,做到管控到位,流程清晰。xx是督察人员获取问题线索的重要渠道,做好督察前后的xx工作十分重要。无论是正常渠道还是历年首轮zy巡视员,我县生态环境xx量在全市横向比较中均处于前列,各级各部门应高度重视。针对全市开通举报电话后收集到的涉及我县的问题线索,坚持实事求是,正确对待,抓住机遇,狠抓整改,扎实做好解释或解决工作。2017年第一轮zy环保督察期间,我县发生xx72件。2018年zy首长“回头看”期间,我县共发生xx16起,累计xx88件。近日,市县两级环保办分别下发通知,要求各责任单位对这88件xx事项进行回访,并逐一汇报情况。同时,要求各乡镇对88件xx事项逐一实施周边群众的效能管控和稳定管控,绝不允许在今年第二轮zy督查期间重复xx。同时,要继续开展生态环境xx专项行动。目前,我们已经收到了44封来信来电和网上舆论来信来访。按照“发现早、控制住、处理好”的原则,依法依规及时做好受理和处理工作。对环境相关的网络舆情要单独建立台账,发到部门和乡镇,回售。xx维稳组要对2018年以来“12369”等国家级、省级平台转办的重复投诉和xx事项进行核查梳理,进一步查明源头,做好化解工作,特别是对群众明确表示不满的xx事项和重复xx事项。要进行专项调查,确保经得起检查;检查期间,上级收到的转来文件,必须在当天移交给相关牵头单位。各级各部门要坚持“越早处理越好”的原则,尽快处理。严禁推诿扯皮,不能有效落实。案件督导组要对转来的xx事项进行调查处理、督促督办,督促指导牵头部门和属地镇及时办理,及时宣传,切实取得群众认可。涉及环保的xx,要遵循“办了就办”的原则,各乡镇要做好xx基础工作,特别是zy环保督察期间的xx维稳工作。五要做好宣传引导,做到积极向上,体现成效。宣传报道组要以正面宣传近年来我县生态环境保护工作成效为主,统筹做好zy环保督察进驻前、进驻中和进驻后的宣传报道工作,积极营造良好的舆论氛围。要以积极处理xx、督促整改为重点,积极宣传各级各部门的实实在在的努力和人民群众的环境改善获得感,同时要有序开展批评曝光,督促后进,切实体现整改工作的决心、态度和成效。以XX湖为例,要注意收集改造前后的对比数据,注意XX湖周边群众发自内心的认同和评价,以专题报道的形式反映良好的改造效果。要全面加强网上舆论监督和引导,每天刊印工作简报,及时整理网上虚假夸大、恶意中伤等不良信息,防止负面炒作,大力营造全社会认同和支持环保工作的浓厚氛围。根据督察组的明确要求,要在电视台、政府门户网站开设专栏,及时公布xx电话、电子邮箱、xx地址,继续做好zy环保督察宣传报道工作。六要做好长江湖制度,突出重点,落实任务。河湖水长制相关工作是zy环保督察的必做工作。应该说这几年我们县的河湖水长制效果还是很明显的。省市级监测断面全部达标,xx河段水质连续两年稳定达到ⅱ类标准,xx河水质达到ⅲ类标准。城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。去年,×河和×河县河长考核结果均为“优秀”,成功获得称号,但也要清醒地看到,当前我县河湖保护管理面临的形势依然严峻复杂,部分流域水质不够稳定。xx需要更加努力巩固和改善水库的水质,需要加强对河流岸线的保护。城乡污水和垃圾处理能力亟待提高。农村水环境“脏、乱”问题没有得到彻底根治,个别联络单位、镇村河长、巡河员不规范、不履行职责。下一步,要着力改善水环境,狠抓污染源治理,继续整治“散乱污”企业,加快乡镇污水处理配套设施建设,确保规范运行。要加大力度削减和控制农业面源污染,禁止废弃农作物秸秆和死亡牲畜进入河渠,继续推进农药化肥减量控制和畜禽粪便综合利用,切实解决农村河湖治理“最后一公里”问题。特别是我县死畜处理存在一定的资金缺口,需要尽快协调资金。要加快xx河流域综合整治等重点工程建设,继续推进水土流失治理,全面落实长江十年禁渔政策,切实改善和恢复流域生态。要稳步推进侵占河湖岸线各类突出问题整治,扎实开展涉河涉水乱象整治,规范砂石生产经营,严厉整治非法采砂、非法排污、非法捕捞等问题,切实实施“清河、护岸、净水、节水”四大行动。七要做好后勤保障工作,提前做好准备,周密安排。督察组由来自全国各地的干部组成,不仅涉及生态环境部门,还有水利、工业和信息化、林草、农业农村等部门的干部。在当前生态工作格局下,各县级部门要积极加强沟通衔接。后勤保障团队要统筹考虑,进一步细化办公条件、生活保障、车辆保障等具体方案。,并从细节上做好小事,确保督察团队在xx期间的工作和生活得到最优保障。各级各部门要认真诚恳地接受督察,在巡视组查阅资料、现场检查等工作过程中热情接待、周到安排,充分展示干部的良好形象和优良作风。八要抓好组织领导,做到纪律严明、责任落实。目前,检查工作正处于最紧要的关头。越是这个时候,越要落实责任,严明纪律,做好充分准备。县级领导要认真落实生态环境保护“xx政同责、一岗双责”原则,深入基层、深入田间,超前谋划、超前督导,再次组织研究解决督察工作中存在的不足,做好接受督察组个别谈话的准备。而且由于很多工作不是单个部门能完成的,涉及到很多相关部门,县级领导在这种情况下的作用越来越突出。大家一定要认真履行职责,统筹推进相关工作。领导小组办公室要牵头,做好一般性、定期性对接沟通汇报,确保与市督查室沟通顺畅,及时掌握督察组进驻的具体时间和日程安排,提前谋划好相关会议和下沉督察。各级各部门要落实行业主管和属地管理责任,对检查迎送工作进行细化研究部署,通过明察暗访及时传导工作压力,推动形成“上热下热”的工作格局。特别是乡镇要立足自身前哨,及时上报环保相关问题,坚决防止被“蒙蔽”。各专项工作组组长(两人以上的工作组由第一组长负总责)要严格落实“第一责任人”的职责,认真研究本小组的工作,细化分解工作计划,控制具体工作环节,做到人人有责,扎实推进。此外,问责组要认真梳理自身工作,明确组内人员责任,对督察组移交的问责线索,从严从快查处,依法依规问责,对履职不到位、责任不落实、问题整改不力,甚至敷衍塞责、弄虚作假、拒不整改的行为,严肃追责。最后特别强调,在准备检查的同时,我们的环保工作不能放松。特别是在大气、水、土壤的环境质量方面,这是一个非常直观的指标。如果督察组来了,觉得这里空气环境质量不好,河水又黑又臭,或者垃圾随处可见,秸秆露天焚烧,肯定会认为我们工作不实。特别是最近臭氧污染的天数增加了,预计污染情况还会持续,形势非常严峻。各级各部门要全力做好污染防治工作,坚决确保生态环境质量持续改善。同时,也要加强环境风险隐患排查,避免突发事件引起督察组注意。未经允许不得转载:101写作网 » 在生态环境保护委员会会议上关于迎接中央环保督察的讲话
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领导讲话千遍一律,而核心就是捞干的
交流发言最重要的是感召力