同志们：

这次会议是局xx委决定召开的一次重要会议，主要任务就是深入推进x厅xx工作电视电话会议精神的贯彻落实，从中汲取深刻教训，切实强化有权必有责、用权受监督、过错受追究意识。为深入推进贯彻落实公安部和省公安厅xx工作会议精神，进一步加强全市队伍xx工作，下面我讲三点意见。

一、提高认识，充分认清做好xx工作的重要意义

去年政法委提出了“深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，这“三项重点工作”体现了对新形势下政法工作规律性的认识，是我们今后工作的重心。在推进社会矛盾化解、维护公正廉洁执法方面，xx工作发挥着不可替代的重要作用。因此，要充分认识做好xx工作的重要性和必要性。。

（一）做好xx工作是我xx执政为民理念的重要体现。xx工作是我国政治、司法体制下的一项特殊而重要的工作，是反映社情民意的重要窗口和渠道，直接关系到人民群众的切身利益，是我xx“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”执政理念的重要体现。落实到每一个单位，能否做好xx工作是对一个单位执政能力重要检验；具体到每个人，能否做好xx工作是对每名干部政治意识、大局观念、工作能力的重要检验。一个对xx工作不重视的领导，就不是一个政治合格的领导；一个对xx问题处理不好的干部，就不是一个称职的干部。因此，我们要充分认识做好xx工作的重要意义，必须以严谨的态度去对待xx工作，必须以认真负责的态度处理好每一起xx案件。

（二）做好xx工作是构建社会主义和谐社会的必然要求。x同志指出：“我们所建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”其深刻内涵对于化解社会矛盾、做好xx工作具有重要指导意义。从某种意义上说，做不好xx工作，没有社会的安宁与稳定，构建和谐社会就无从谈起。因此，我们必须把做好xx工作置于构建和谐社会的必然要求的高度来认识，置于确保全市队伍稳定必须做好的重要基础工作的高度来认识，妥善解决群众反映的问题，及时化解社会矛盾，为全市经济社会又好又快、更好更快发展做出积极的贡献。

（三）做好xx工作是解决我们工作中存在问题的重要手段。多年以来，全市队伍在各级xx委、政府和公安机关的正确领导下，通过广大干部群众的艰苦努力，事业和队伍建设都取得了令人瞩目的业绩，是一支xx委、政府放心，人民群众满意的队伍。但是，认真审视我们的工作，还存在着这样或那样不足和问题，有些问题甚至还很严重，干扰了正常工作，影响了队伍建设和形象。近年来xx事项所反应出的各方面情况，充分暴露出我们在工作中存在的问题，做好xx工作对于改进工作，解决问题，强化预防措施具有重要的监督和促进作用。

二、多措并举，扎实推进积案化解工作

就目前全市队伍的xx积案情况来看，有些案件解决起来确实具有一定的难度，但有的也不是不能解决，各地要提高认识，以“案结事了、停访息诉、群众满意”为目标，采取果断有力措施，扎实推进积案和疑难xx案件化解工作。

（一）要加强领导，落实责任。从近年来的xx积案情况看，主要问题是领导不力，工作不到位，责任不落实。有的单位军政主官根本不了解本部门到底有多少xx案件，有的明知道存在问题却不管不问，不采取有效措施，导致xx案件久拖不决。对于通报中存在的积案，各单位要采取积极主动的态度，明确一把手作为积案化解的第一责任人，主要领导亲自接待xx当事人，亲自协调解决xx问题，要层层签订责任状，想尽一切办法，穷尽一切手段，做好积案化解工作，真正做到停访息诉。各地要把握好《机关xx事项终结办法》的有关精神，对待缠访闹访问题可以报局进行备案，局将按照《xx事项终结工作规程》的相关规定报送省厅备案，减轻积案负担。各单位要严格落实“属地管理、分级负责”的原则，属于哪一级单位、哪一个部门解决的问题，就由哪一级单位、哪一个部门来解决，要努力把群众xx问题解决在当地，解决在基层。各地纪检xx部门要充分发挥职能作用，积极协调、监督、督促相关部门处理其职权范围内的xx问题。

（二）采取有效措施，在解决重点案件上下功夫。在全市目前现存的18件xx积案中，分析成因，有的是因为个别群众不懂法，对执法部门做出的公正处理仍提无理要求，一旦得不到满足，就四处非理性上访；有的是一些单位对解决xx案件的态度不够端正，不能站在xx人的角度分析解决问题，一味推诿；有的是对火灾调查不及时、不深入、不细致，证据收集不全面、原因认定不准确、办案程序环节有纰漏等；还有的由于我们自身出警速度慢，火灾扑救不及时，技战术运用不当，造成火势蔓延扩大，给当事人造成不必要的财产损失。在这些xx案件中，绝大多数是由于我们工作失误、甚至错误造成的，有些案件解决起来确实存在一定难度，但不能因为有困难就不去解决，积案拖的久了不见得就能停诉息访，反而容易将矛盾扩大化，造成更大的不良影响。

（三）要依靠政府，争取支持。一些因火灾原因认定引发的xx案件，特别是对于纠正执法过错、赔偿经济损失等xx案件，往往都是涉及上访人切身利益，仅靠部门自身是难以解决的，必须紧紧依靠政府的支持，积极争取有关部门的协助，才能更好的推动xx问题的最终解决。

（四）要依法履职，按章办事。各单位一定要严格依照法定权限履行职责，凡是按照有关法律法规规定，属于本级职权范围内的xx事项，都要依法受理。对于事实清楚，符合法律法规规定的xx事项，要认真负责地予以解决。对确因执法人员不作为、乱作为，确属执法过错而造成群众来信来访的，要实事求是地予以纠正，对于涉案人员，要依法严肃处理。必须严格把握法律政策界限，坚持依法律、按政策办事，对于涉及xx人切身利益的问题，该让xx人知道的要让xx人知道，该让xx人参与的要让xx人参与。同时，要注意保持政策的严肃性，避免为了解决一时一事的问题，随意乱开政策口子，无原则地迁就，引发新的矛盾和问题。在制定、推出新的政策措施时，要坚持具体情况具体分析，既要充分考虑地区发展的不平衡性，防止横攀竖比，又要充分考虑历史发展的过程性，不能简单地用现在的政策去套用已经解决的问题。对于xx人反映的历史遗留问题，要充分考虑当时的时代背景和法律政策，防止背离历史，脱离实际，不考虑现实条件，翻旧账。

（五）要端正态度，积极化解矛盾。在解决积案、处理群众xx问题的过程中，要采取积极主动的态度，真正站在群众的角度去看问题，带着对群众的感情去解决问题。xx群众中很多都是弱势群体，他们确实有不少实际问题和难处，需要我们帮助解决。有的xx人到局讲述他们去支队上访的过程，可以说是举步维艰，有的单位接访态度强硬、语言蛮横；有单位干脆避而不见、推诿扯皮，xx人往往因一件事情要跑上十几、二十几趟，失去了对我们的信任。对待xx人的无理诉求，我们也要应耐心细致的做好说服教育和思想疏导工作，不能一见就烦、一听就厌，要通过细致入微的思想工作来感动和感化xx人，转变其无理诉求的思想，从而达到停诉息访、化解矛盾的目的。

三、加大源头预防治理力度，确保不增加新的xx案件

我们在想尽办法化解积案的同时，要认真查找并整改工作中存在的不足，采取有力措施，加大源头预防治理力度，确保不增加新的xx案件。

（一）要建立解决xx问题的长效机制。xx工作是一项长期而艰巨的任务，各单位要在着力解决遗留xx问题和认真总结、深刻剖析、研究制定整改措施的基础上，建立从根本上预防和减少xx问题的长效机制。要进一步完善xx工作职责、制度和规定，并强化落实，尤其要强化领导接访、定期分析、研究xx工作等制度的落实。同时，要大力加强xx干队伍伍建设，将善于做群众工作、熟悉法律法规的干部充实到xx部门，切实改善xx干队伍伍结构。

（二）要严格履行法定职责。不认真履行法定职责，灭火救援不力，执法不规范，不按法定程序办案，甚至敷衍了事等问题是引发xx案件的主要原因，火灾事故调查程序不严、证据不全，火灾原因认定随意性大造成的上访xx案件十分突出。各执法单位在今后的工作中一定要严格履行执法程序，严格按章办事，严格各个环节，确实做到物证齐全、裁定准确、无懈可击。要认真查找、及时发现在灭火救援、监督执法、内部管理中存在的突出问题和在业务工作中存在的薄弱环节，坚持边处理、边整改，采取有力措施消除xx隐患。今后，凡是因不认真履行法定职责引发的xx案件，局将对责任单位及相关责任人进行责任倒查，严肃责任追究，绝不姑息迁就。

（三）要建立起有力的督察机制。上级对下级的监督是最有效、也是最重要的监督方式。监督可以通过督察的方式进行，督察可以分成常态督察和xx督察，常态督察目的在于促进队伍各项工作的正规化管理，避免各级单位在日常工作出现纰漏造成上访问题的发生，xx督察目的在于监督各级单位在处理xx问题的态度和方法，也可以在督察过程中及时发现问题，解决问题。局已经制定下发了《省队伍督察工作实施细则》，xx工作将作为今后督察工作中的一项重要内容来抓，从而克服自我监督的软弱性，充分发挥好内部监督机构的职能作用和助手作用，端正对待群众xx问题的态度，切实加强xx案件的查处工作，提高查处质量。

（四）要进一步建立起良好的xx环境。应该正视在我们的工作和个别干部身上确实存在问题，我们欢迎、鼓励实名反应问题，对反应的问题线索清晰、事实清楚的，必须严肃查处。但近一个时期，局领导批阅了一些xx举报信件，极少部分是实名举报，大部分信件反映的问题线索不清晰、内容不属实，个别举报人的目的和动机不纯，把所谓真实反映问题的信件直接寄给部局和省厅领导，这些匿名xx案件到头来往往查无实据，占用和浪费了我们很大的工作精力，也给我们队伍带来了一定的不良影响。尤其在选配干部时，个别人品行不端、心术不正，打电话、发短信、写匿名信的突然增多，捕风捉影，甚至陷害、侮辱，极其不负责任。今后，局也要对无事生非、造谣惑众的问题采取组织措施，在下一步的工作中两个方面的问题都要加大力度，认真查处，直至追究法律责任。

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