2019年以来，全区各级xx组织能够认真贯彻落实zy和省、市、区委的部署要求，围绕全区经济社会发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项xx建工作任务，全区基层xx建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。全区各级xx组织坚持按照“四个一”学习要求，严格落实xx员活动日制度和集中学习制度，认真学习xx章xx规和xxsj系列重要讲话精神，特别是xx的十九大召开后，全区上下始终在学懂弄通做实十九大精神和xx新时代中国特色社会主义思想上下功夫，迅速掀起了学习热潮，营造了浓厚的学习氛围，广大xx员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。不断完善“三委一会”管理模式，全面完成村（社区）“两委”换届，切实选优配强了村（社区）“两委”班子，基层组织进一步强化。着力推进城市区域化xx建工作，完善xx建联席会议机制，开展“十个一”共驻共建活动，城市大xx建工作格局初步形成。成立政府部门xx组14个，配齐配强班子成员，xx的领导核心作用进一步发挥。不断扩大“两新”组织“两个覆盖”，xx在基层的执政基础更加牢固。
三是xx员管理更加严格。坚持发挥xx支部主体作用，严格落实xx支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议xx员等基本制度，完善并落实xx员积分制管理，切实让xx支部在教育xx员、管理xx员、监督xx员上唱主角。探索运用信息化手段开展xx员教育管理，结合全国xx员信息管理系统，建立金川智慧xx建云平台，全面开展组织关系、xx员信息排查，探索“双找双建”流动xx员管理机制，有效扩大了xx员教育管理的覆盖面。广泛开展“四必访、四必到”和“先锋圆梦微心愿”等活动，xx员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。坚持人财物向基层倾斜，选派X名年轻干部到村担任第一shuji，完善城市社区人大工委建制，不断增强基层工作力量。制定完善村干部激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高村干部待遇，进一步激发了村干部工作热情。加大村（社区）xx建阵地改扩建力度，通过xx建示范点创建工作，打造xx建阵地X个，营造了浓厚的xx建工作氛围。完善“3141”xx建责任落实机制，专门成立xx建督查室，强化基层xx建督导，有力促进了xx建工作任务落实落地。
总体上看，2019年全区xx建工作取得了新的突破和进展，成效也比较显著。但从述职和平时的调研、督查看，基层xx建工作中仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题：一是对抓xx建工作的重要性认识还有差距。目前，全区经济发展形势依然严峻，经济稳中向好、提质增效的基础还比较薄弱，面对总量、周期和结构性矛盾的复合交织，面对经济下行压力，个别xx组织shuji对“xx建是根本、经济是基础”的认识还不到位，原来重经济、轻xx建的思想又有了滋长的势头，xx建工作虚化的现象依然不同程度存在。二是xx组织政治功能发挥还有差距。近几年，全区各级xx组织在打造服务型xx组织上狠下功夫，基层xx组织的服务意识、服务能力、服务水平明显提高，但部分基层xx组织对功能属性定位还不准，没有做到政治功能与服务功能“两手抓、两手硬”，还存在将满足居民服务需求简单的等同为发挥xx组织政治功能，忽视了xx组织“做群众工作”的政治功能，不同程度地存在一些弱化、淡化、虚化、边缘化问题。三是创新推动工作落实上还有差距。虽然通过建立“3141”xx建责任机制，进一步压实了基层xx组织和xx组织shuji的责任，但一些基层xx组织“就xx建抓xx建”的片面意识没有根本转变，等靠上级的思想还依然存在，机关和“两新”xx组织xx建工作特色还不突出，习惯按部就班、亦步亦趋，缺乏宽广视野和创新意识。四是破解xx建工作难题上还有差距。部分基层xx组织在破解xx建难题上缺乏久久为功的韧劲，比如在流动xx员教育管理上，还存在办法不多、方式单一的现象，有些甚至绕着问题走，置之不理，致使xx组织对流动xx员思想动态掌握不够及时，思想教育跟进也不够及时，xx员教育管理责任落实还有缺失；在发展壮大村级集体经济方面，没信心、缺魄力，思路不宽、办法不多，土地的文章做不活，农业产业体系难形成，经济发展没后劲等等。这些突出问题如果得不到有效解决，势必会影响基层xx组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱xx的执政基础。我们必须高度重视，有针对性地做好工作。
同志们，xx的十九大提出了新时代xx的建设总要求，并就加强基层组织建设作出了全面部署，为我们做好基层xx建工作提供了根本遵循。下面，我结合学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xx的十九大精神，就推进全面从严治xx、抓好基层xx建工作，讲三个方面的意见。
一、准确把握大局方向，切实增强抓基层xx建的政治自觉和行动自觉
xx的基层组织是确保xx的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。抓好新形势下基层xx建工作，必须认真学习领会xx的十九大精神及xxsj关于加强基层组织建设的重要论述和要求，切实增强政治自觉和行动自觉，站位大局审视基层xx建，着眼长远谋划基层xx建，立足实际定位基层xx建，保证基层xx建工作始终沿着正确的方向前进。
第一，要突出基层xx建的主体责任来抓。xxsj多次强调“各级各部门xx委（xx组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固xx的执政地位的大局看问题，把抓好xx建作为最大的政绩”。“xx的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻xx要管xx、从严治xx方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策”。全区各级xx组织要牢固树立抓不好基层xx建就是严重失职渎职、严重失位缺位的理念，坚决承担和落实好xx建责任，坚持基层xx建工作同改革发展稳定一起谋划、一起部署、一起考核，切实把每个行业、每个领域的xx建工作抓具体、抓深入。
第二，要聚焦决胜全面小康的大局来抓。只有围绕中心、服务大局，基层xx建工作才会有源源不断的生命力。当前和今后一段时期，抓好基层xx的建设，不仅要与“十区”建设等中心工作有机结合起来，更重要的是要牢牢扭住决胜全面小康这个总目标，聚焦生态环境保护这个“最大政治任务”和打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，努力提升基层xx组织在推动改革发展中的组织力和战斗力。在当前经济发展严峻形势下，要引导基层组织和xx员干部坚定发展信心，鼓足发展干劲，始终把加快发展作为第一要务，创造性地谋划和推动工作，群策群力、真抓实干，凝聚促进经济社会平稳健康发展的强大合力。
第三，要顺应社会形势的变化来抓。随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，基层xx建面临不少新的紧迫课题。比如，供给侧结构性改革、农村“三变”改革等涉及面比较广的改革，会给我们处理利益关系、维护和谐稳定带来许多难题；各类合作组织、社会组织、服务组织大量涌现，会给我们加强引领协调、形成发展合力带来许多难题；城镇化的深入推进、xx员流动性的不断加大，会给我们强化管理服务、建设xx员队伍带来许多难题，等等。面对新形势、新情况、新矛盾、新问题，xx的基层组织建设只能加强、不能削弱，而且必须不断丰富、不断发展、不断提高。只有这样，基层xx建功能才会真正得到提升。
第四，要按照全面从严治xx的要求来抓。基层xx组织是xx的执政根基，是xx的全部工作和战斗力的基础，全面从严治xx必须从基层组织抓起，从基层组织严起。全面从严治xx越往后，越向基层延伸，越要重视加强基层xx组织建设。要突出靠实主业主责，层层压实工作责任，切实把全面从严治xx的要求落实到基层末梢，把全面从严治xx的压力传导到每个支部、每名xx员，让xx的每一个组织都坚强起来，每一个细胞都健康起来，让人民群众真切感受到全面从严治xx的力度和成效。
二、坚持固本强基，全面提升基层xx建工作整体水平
加强和改进基层xx建工作，要准确把握“以提升组织力为重点，突出政治功能”的新要求，坚持问题导向，聚焦重点难点，夯实基层基础，推动基层xx组织全面进步、全面过硬。
一要常态长效抓好理论武装。思想政治建设是xx的建设的灵魂工程。全区各级xx组织要把学习贯彻xx的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会xx的十九大提出的新理念、新论断和确定的新任务、新举措，深刻掌握xx的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，努力把每一点都领会深、领会透。xx新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。全区各级xx组织要组织广大xx员干部持续深入学习贯彻xx新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大xx员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护xxsj的核心地位和xxzy的集中统一领导，坚定不移用xx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。基层xx组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现xx的领导的战斗堡垒。全区各级xx组织要把xx支部建设作为最重要的基本建设，树立xx的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强xx支部标准化、规范化建设，督促指导xx支部履行好直接教育、管理、监督xx员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要注重在产业园区、商圈市场、商务楼宇、农村新型经营主体上建立xx组织，推动xx组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，真正做到哪里有xx员哪里就有xx的组织，哪里有xx组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有xx的工作。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议xx员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治xx的要求落实到每个支部、每名xx员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散xx组织整顿转化力度，努力把每个基层xx组织都建设成为宣传xx的主张、贯彻xx的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理xx员干部。基层xx组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区200多个xx支部按期进行了换届，村（社区）“两委”也相继完成了换届工作，各级xx组织领导班子进一步优化，基层xx组织战斗力进一步增强。特别是去年，区委、区政府进一步完善村干部激励保障机制，大幅提高了村干部工作报酬，这为村干部放手开展工作提供了有力保障。但从一年的运行情况来看，村干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题也依然存在，跟区委、区政府的预期还有一定差距。所以，两镇xx委要在加强村干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发村干部干事创业热情。同时，全区各级xx组织要持续加大基层xx组织shuji培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓xx建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好xx员队伍建设，注重从返乡青年、知识分子、致富能手、退伍军人中发展xx员，培养基层xx组织负责人，增强xx员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。加强基层xx建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进各领域基层xx建工作。全区各级xx组织要在提升xx组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层xx组织，不断增强基层xx组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要在构建城市大xx建格局上下功夫，进一步完善街道（社区）“大工委”制和“兼职委员”制，健全联席会议制度和上下联动体系，创新举措引导辖区单位xx组织、社会组织、在职xx员等各类主体参与社区建设、发挥主体作用，全面构建共建共治共享的城市治理格局。要在提升“两新”组织“两个覆盖”质量上下功夫，健全完善非公企业和社会组织xx建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域xx建工作水平。要在加强流动xx员的教育管理上下功夫，结合zy和省、市、区委的要求和流动xx员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名xx员都管起来。
三、强化责任担当，推动基层xx建任务落到实处
加强和改进基层xx建工作，最根本、最关键的是从严抓好责任落实。全区各级xx组织要切实履行好主体责任，始终以严的精神、实的作风，扎实抓好基层xx建各项工作的落实。
一要从严落实基层xx建责任。各级xx组织要自觉把全面从严治xx作为应尽之责、分内之事，把基层xx建工作放在全面从严治xx大局中来谋划，融入经济社会发展中去推进，坚持基层xx建与经济社会发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。各级xx组织shuji要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层xx建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
二要从严整改基层突出问题。各级xx组织shuji要紧扣述职评议中剖析查摆和点评指出的问题，逐项梳理分析，建立问题清单，制定整改方案，细化整改措施，发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改。要坚持敞开大门抓整改，整改的过程请群众监督，整改的效果由群众评价，真正让整改落实成为解决问题、取信于民的“验金石”。
三要从严督促基层履职尽责。区委组织部和区委xx建督查室要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管xx职责不到位、抓基层xx建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层xx建各项工作落实到位。
抓好基层xx建工作责任重大、任务艰巨。大家一定要倾心尽力，履职尽责，聚精会神抓xx建，一心一意谋发展，推动基层xx建工作不断取得新进步新成效，为聚力“十区”建设、推进全面从严治xx、决胜全面建成小康社会提供坚强组织保障。
 

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